中国五大城市区块链政策规划对比

北京：政策布局早，监管严格

北京作为全国政治、经济和科技中心，在区块链领域的政策布局较早。2016年初,中关村区块链产业联盟和区块链国际孵化中心相继成立。同年年底,北京市将区块链纳入金融业发展规划。此后,北京多次出台政策鼓励区块链等创新技术在金融领域的应用。

2018年,北京进一步将区块链纳入金融科技发展规划,要求推动区块链等底层技术发展。然而,北京对加密货币行业的监管十分严格。2018年8月,朝阳区要求各类场所不得举办虚拟货币推介活动。

北京的区块链政策方向与其金融和人才优势密切相关。未来区块链可能在金融创新和监管科技方面有所突破。有专家认为,北京作为各行业监管总部所在地,有望成为区块链监管科技中心。

上海：政策追赶,力争弯道超车

上海在区块链领域的政策布局相对较晚,但近期动作明显加快。2016-2017年,上海仅在少数政府文件中提及区块链。2018年开始,上海在区块链领域开始发力:

• 5月,区块链产业中心成立
• 6月,上海区块链技术研究中心揭牌,为全国首个省级政府区块链研究中心
• 9月,杨浦区发布12条政策支持区块链产业发展

尽管前期政策缺位导致上海在区块链企业数量、专利申请等方面落后,但目前区块链行业仍处于早期阶段,上海有望通过政策扶持抓住发展机遇。

广州:产业先行,政策跟进

广州是国内出台区块链政策最多的城市之一,主要集中在金融领域。广州的区块链发展模式是产业先行,政策跟进:

• 2017年7月,广州成立首个区块链产业协会
• 2017年10月,广州成立区块链创新基地
• 2017年12月,广州出台首个区块链产业扶持政策

在持续的政策支持下,广州已拥有6000多家区块链企业,居全国首位。2018年5月,广州进一步出台区块链产业发展细则。今年10月,广州开发区表示将推出新版"区块链10条",目标催生3-5家区块链独角兽企业。

深圳:彰显金融科技中心野心

深圳在区块链政策方面走在前列,从2016年至今已多次发布支持区块链的文件。从政策发布单位来看,深圳的区块链政策主要由金融办等金融相关部门发布,显示出深圳发展金融科技的决心。

在政策引导下,深圳在跨境支付、电子发票等金融场景的区块链应用处于全国领先地位。深圳还推出了大额财政补贴政策,包括金融创新奖、区块链项目资助等。

明确的政策方向和大手笔财政支持,使深圳在区块链金融创新方面值得期待。随着金融科技发展,深圳有望改变一线城市中的排名。

杭州:政策引导,应用导向

杭州凭借互联网产业基础,在区块链行业发展初期就形成了全产业链布局。杭州政府较早关注区块链,政策态度开放:

• 2016年底,浙江省提出集聚区块链等金融科技企业
• 2017年4月,杭州主办首个政府区块链峰会,推出首个区块链产业园
• 2017年12月,杭州将区块链列为未来重点发展产业

杭州的政策引导主要集中在产业集聚方面,财政补贴规模不及其他城市。但依托既有优势,杭州已形成较为成熟的区块链企业生态,截至2018年8月已有55家区块链企业。