美國證券交易委員會加強對加密貨幣監管力度

隨着某社交媒體巨頭宣布推出其加密貨幣項目，美國監管機構對加密貨幣的關注度顯著提升。近期，美國證券交易委員會（SEC）頻繁召開聽證會，並加大了對相關企業的指控和處罰力度。

9月24日，美國國會就加密貨幣監管問題舉行了一場聽證會。SEC主席Jay Clayton表示，初始代幣發行（ICO）監管仍然是一個棘手的問題，現有的證券法尚未能完全解決這一問題。目前SEC的監管方式仍然以保護投資者利益爲首要考慮因素，同時正在尋求更全面有效的監管方式。

SEC委員Jackson認爲，SEC現有的規則確實落後於加密行業的發展速度。他表示，SEC的規則應該朝着鼓勵加密貨幣發展、提高行業透明度的方向調整。

事實上，越來越多的ICO項目引起了SEC的注意。自8月以來，SEC已經對多家公司提起訴訟。本文梳理了SEC近期在加密貨幣領域的6起指控案件，涉及ICO項目公司、數字資產交易所、區塊鏈技術公司、評級公司等。已公開的處罰金額從26萬至1024萬美元不等。

SEC近期6起加密融資指控案件

1. 8月12日，SEC對Reginald Middleton及其兩家公司提起訴訟，指控其進行欺詐和未經註冊的ICO。SEC要求法院凍結涉嫌1500萬美元ICO欺詐的資產。

2. 8月12日，SEC對區塊鏈公司SimplyVital Health.Inc提起訴訟，因其向公衆發行約630萬美元的未註冊證券。

3. 8月20日，SEC對某加密分析公司開出26萬美元罰單，因其未披露獲得正面評級的加密項目支付的費用。

4. 8月29日，SEC對某公司及其創始人提起訴訟，指控其通過發行證券欺騙投資者，並經營未註冊交易所。該公司需支付850萬美元民事罰款，兩位創始人共被罰款約174萬美元。

5. 9月18日，SEC起訴某公司及其創始人，指控其作爲未註冊經紀商從事非法證券發行活動。

6. 9月23日，SEC指控某在線成人娛樂平台CEO在2017年涉嫌操縱欺詐性ICO計劃。

SEC對加密貨幣的態度明確：ICO產生的數字貨幣屬於證券，發行過程需按證券法監管。而比特幣不屬於ICO產生，因此不在SEC監管範圍內。但數字貨幣ETF屬於SEC的監管範疇。

盡管SEC加大了對非法融資的監管力度，但也嘗試開放更多合規渠道。據統計，截至2018年10月，SEC已批準39個STO項目和2個ICO項目。

隨着加密貨幣應用範圍的擴大，全球監管機構對該領域的態度越發謹慎。特別是某社交媒體巨頭宣布發行非主權穩定幣的計劃後，各國監管者不得不加快對加密貨幣領域的監管布局。

加密資產作爲一種風險與收益並存的投資方式，其監管方式也有別於傳統證券和支付系統。自2008年比特幣誕生至今，加密行業的發展仍處於初期階段，相關監管措施也在不斷探索和完善中。